检护民生｜益护丽江“四步棋”，守护丽江生态绿

“加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度”是党的二十大对公益诉讼检察工作提出的总体要求。近年来，丽江市检察机关在检察履职中通过走好树立品牌、拓宽领域、多措整治、长效守护“四步棋”，充分发挥检察机关在生态环境和资源保护方面的积极作用，为绘就丽江绿色发展新画卷筑起了坚实的法治屏障。

立足“四个一”，打造丽江品牌。丽江市检察机关主动融入全市经济社会高质量跨越式发展大局，立足一个“护”字抓基础、一县一品抓特色、一个团队抓质效，一个“诉”字抓价值引领的“四个一”工作关键，围绕“守护两座山、保护一湖两海、管护一座城”工作思路，通过精准化打击、多元化监督、专业化办案、法治化服务，推动完善检察公益诉讼制度。2021年以来，全市检察机关共立办公益诉讼案件438件，提起诉讼90件，法院判决支持率达100%。

组建专业团队，提升履职能力。丽江市检察机关“益护·丽江”公益诉讼专业化办案团队围绕一个团队抓质效工作目标，按照“专办+专研”的目标任务，进一步加强检察队伍专业化建设，优化司法资源配置，提升全市检察机关办理公益诉讼案件的能力和水平，打造丽江公益诉讼检察工作亮点特色，“益心”守护丽江市的蓝天白云、绿水青山。

转变监督理念，健全线索发现机制。全市两级检察院积极转变监督理念，用“大数据”赋能公益诉讼，通过运行政法跨部门大数据平台、对接“丽江古城综合指挥平台”等方式，进一步拓宽数据线索来源。同时，建立健全工作机制，深入强化公益诉讼检察部门同各业务部门在线索移送和案件协查方面的协作配合，推动公益诉讼检察由被动监督转为全面、系统、主动监督。

因地制宜，做到一县一品有特色

古城区检察院聚焦世界文化遗产丽江古城保护，通过开展守护古城五花石等系列专项行动，以开展水资源保护、古树名木保护、红色资源保护为抓手，以打造世界文化旅游名城为目标，用心守护丽江古城璀璨夺目的民族文化。

玉龙县检察院积极开展线索排查，推动老君山、拉市海生物多样性保护；牵头与相关职能部门开展金沙江流域生态环境“清废行动”，助力金沙江沿岸砂场、植被修复；聚焦旅游资源保护，通过召开听证会、建立实践基地等方式，督促职能部门对玉龙雪山下的“万朵山茶”进行科学管护，守护石鼓红色文化资源，使其生态、历史、文化意义得以长存。

永胜县检察院积极推进美丽县城和农村环境治理，依法督促整改县城生活污水直排河流现象，水生态环境治理成效显著。助力金沙江、程海等水资源保护，结合具体案件办理，建立协作机制，督促相关职能部门开展生态环境损害赔偿磋商，积极探索生态环境公益诉讼与生态损害赔偿制度衔接机制。

华坪县检察院以公益诉讼助推芒果产业为抓手，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对非法占用耕地、违规使用农药等事关公共利益和国家利益问题开展公益诉讼监督活动，为打造全县芒果产业链筑起法治屏障。

宁蒗县检察院深化跨区域泸沽湖生态环境检察协作工作，搭建跨区域公益诉讼检察川滇协作机制，实现信息资源互通互享，以丽江市·凉山州双边协作配合办案为契机，共同推进泸沽湖环境资源和生态保护检察工作上新台阶。

构建多平台协作办案

打造社会治理共同体

整合全市办案力量、技术装备等资源，以点带面，以上率下，通过个案指导、类案督导，彻底扭转工作发展不平衡的现状。联合全市多个行政机关搭建常态化沟通平台，建立“河（湖）长+检察长”“林长+检察长”协作机制，联合巡河巡湖百余次，成立全市生物多样性保护专项活动领导小组，成立驻丽江古城保护管理局、驻玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会、驻老君山保护管理局生物多样性保护检察联络室等，充分发挥各单位各部门职能优势，深化协作配合，推动生态保护工作协调发展。

按照最高检关于公益诉讼重在“精准性”“规范性”的要求，丽江市检察机关敢于以“诉”的确认体现司法价值引领，进一步增强筑牢金沙江流域生态屏障的历史责任感和时代使命感。通过落实金沙江流域（云南段）生态环境和资源保护等专项活动为契机，针对网箱养鱼、非法采砂等具体问题，积极通过诉前磋商、公开听证等方式推动问题整改，在办案过程中积极探索全流域、跨区划环境治理模式，形成生态守护长效机制。

丽江市检察机关立足检察职能，以公益诉讼护航丽江文化名片，对辖区内792棵古树名木进行逐一实地核查，督促养护责任单位和相关部门履职尽责，并成立了“万朵山茶保护专家组”，在纳西文化传承、东巴文明保护、红色文明赓续方面积极履行检察职能，2021年以来，对25个不可移动革命文物开展调查、督促履职，用情守护红色遗迹。

人不负青山，青山定不负人。丽江市检察机关持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，以公益为名，守护青山绿水，扎实助力推进生态文明建设工作，为谱写中国式现代化的丽江篇章贡献检察力量。