大理州人民检察院2022年度部门决算
目录
第一部分 大理州人民检察院概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2022年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 大理州人民检察院概况
一、主要职能
（一）主要职能
大理州人民检察院是国家的法律监督机关，主要任务是通过办理管辖权限范围内的案件履行法律监督职能和领导全州市（县）人民检察院依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。主要有以下职责：
1.依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；
2.对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；
3.对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；
4.依照法律规定提起公益诉讼；
5.对诉讼活动实行法律监督；
6.对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；
7.对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；
8.法律规定的其他职权。
（二）2022年度重点工作任务概述
1.坚持政治建检，把讲政治融入检察履职全过程。一是全面加强思想政治建设。以学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为主线，强化理论武装，多形式确保全体检察人员将党的二十大精神真正融于心、铸于魂、践与行。二是全面加强作风效能建设。及时部署推进“两个革命”开展“学做”活动，制定“两清单一计划”，即：重点工作任务清单、办案任务清单和争先进位计划，将检察工作任务项目化、项目清单化、清单具体化。确定检察机关“三件当下事”，即：做好能动履行检察职能优化法治化营商环境之事、做好“检察蓝”守护“玉洱银苍”检察监督专项行动的洱海保护之事、做好信访积案大化解大突破的社会稳定之事，大力推行“典型引路法”。三是全面压实管党治检主体责任。坚持党风廉政建设与检察工作一体推进，严格落实防止干预司法“三个规定”。
2.深耕主责主业，强化检察监督维护公平正义。一是做优刑事检察。严厉惩治各类刑事犯罪，普通刑事犯罪部门受理审查逮捕案件1405件2362人，审查起诉案件4004件5552人。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，适用认罪认罚审结3513件4640人，认罪认罚不起诉461人，最大限度分化犯罪、减少社会对立面，向州人大常委会专题报告认罪认罚工作情况获好评。二是做强民事检察。受理民事生效裁判监督案件157件，提出再审检察建议15件，提出抗诉6件；受理审查民事审判活动违法监督案件444件，提出检察建议425件；受理审查民事执行活动监督案件480件，提出检察建议456件。以弱势群体请求给付劳动报酬、抚养费、赡养费、损害赔偿等案件为重点，受理支持起诉案件1526件，支持起诉和促成当事人和解1481件。三是做实行政检察。审查办理各类行政检察监督案件204件，提出监督建议175件，其中受理协助拖欠农民工工资问题专项监督案件35件、民生民利专项活动监督案件239件。四是做好公益诉讼检察。开展“检察蓝守护玉洱银苍”专项行动，长江经济带船舶、港口污染及突出问题治理专项行动，“公益诉讼助力城乡历史文化保护传承”专项行动，“消”字号非法添加专项监督行动，个人信息保护专项监督行动等，受理公益诉讼案件线索886件，立案办理846件，诉前程序办理766件，向行政机关发出诉前检察建议717件。紧盯人民群众关心的生态环境资源保护、食品药品安全等热点问题，办理案件365件。积极推进“检察蓝+火焰蓝”协作机制落实落地，与消防部门联合开展经营性自建房消防安全检查。
3.围绕中心工作，能动履职全面融入发展大局。一是坚决维护政治安全和社会稳定。深入推进“四个专项”（即：特殊群体服务管理专项工作、命案防控三年攻坚行动、突出矛盾风险大排查大化解专项行动、打击整治养老诈骗专项行动）并部署“三个一”工作（即：开展一次内部全面安全大检查、开展一次干警思想动态全面大排查、开展一次涉检信访和在办敏感案件大排查工作），为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。把维护国家政治安全放在首位，坚决打击危害国家安全、恐怖活动等犯罪，共受理审查逮捕危害国家安全案件1件1人，危害公共安全案件52件59人，故意杀人、抢劫、毒品案件194件242人，组织、利用邪教组织、利用迷信破坏法律实施案6件6人；共受理审查起诉危害公共安全案件2106件2131人，故意杀人、抢劫、毒品案件246件296人，组织、利用邪教组织、利用迷信破坏法律实施案10件12人。聚焦社会安定人民安乐，常态化推进扫黑除恶，批捕涉黑涉恶案件2人、起诉66人。二是主动服务经济社会高质量发展。树牢“法治是最好的营商环境”理念，办理涉破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件125件245人。主动融入苍洱一体化保护治理，起诉破坏环境资源犯罪160人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件327件。三是充分发挥职能作用坚决惩治腐败。与纪委监委召开监检衔接工作联席会，严格依法办理职务犯罪案件，对监委移送审查起诉的60件74人职务犯罪案件全部提前介入，已提起公诉64件83人，追缴赃款31045820元。积极参与、配合粮食购销等领域腐败专项整治工作，办理粮食购销领域职务犯罪案件10件15人，从严惩处粮食购销领域职务犯罪，切实维护国家粮食安全。共受理司法工作人员相关职务犯罪线索16件，立案查办司法工作人员相关职务犯罪4件，坚决清除政法队伍害群之马。
4.牢记初心使命，坚持人民至上，守护民生福祉。一是积极回应民生关切。依托12309检察服务中心畅通群众信访渠道，766件信访案件回复率100%。检察长包案办理首次信访案件65件，包案率100%。秉持“主动作为、应救尽救”的理念，受理司法救助案件177件，发放司法救助金91.88万元，为困难群众送去司法关怀。扎实推进未成年人司法保护，批捕涉未成年人案件275人、起诉371人，对主观恶性不大等涉罪的未成年人不批捕100人，不起诉134人。持续监督落实“一号检察建议”，推动强制报告、入职查询和从业禁止等制度落实。二是全力提升治理能力。出台大理检察推进市域社会治理现代化指导意见“十六条”，针对行业管理漏洞发出检察建议。构建“检察服务进村社、法律监督下网格”常态化司法服务监督机制，制定大理州检察机关深度融入大理州市域社会治理现代化“两进三下”试点工作指导意见，创新提出“两进三下”工作机制，探索打造新时代“枫桥经验”大理检察版。三是全力做好突出矛盾纠纷大排查大化解工作。对涉检信访案件和在办敏感案件进行了6轮滚动式排查。截至目前排查出涉检信访案20件，在办敏感案件40件均逐案制定“三同步”工作方案，确定包案领导、责任领导、责任部门、责任人，全面负责包案化解工作。
5.突出强基导向，夯实检察事业高质量发展根基。一是加强干部队伍建设。树立正确用人导向，注重正向激励兼反向问责，对各县市院、各部门及检察人员实施全面、全员、全时考核，引导检察办案求极致。二是深化检察改革。落实司法责任制，完善检察官权力清单、责任清单，加强员额检察官动态管理。全面实行以“案-件比”为核心的办案质效评价标准，最大限度减少当事人诉累。检察长带头办案制度化、常态化，两级院入额院领导直接办案2798件。三是建强基层基础。调整充实基层院领导班子成员，建立州检察院统一领导、班子成员分片联系、12县市检察院分级负责落实的“1+12”制度，建立案件督查专员制度并制定弱院帮扶工作计划，逐步实现“大祥巍宾”示范引领，辐射推动全州检察工作高质量发展的局面。积极推进智慧检务建设和检察大数据监督工作，成立大理数字检察创新研究中心。充分依托苍洱云平台，建设洱海保护、未成年人保护、虚假诉讼3个法律监督模型，探索“个案办理-类案监督-系统治理”的大理数字检察之路。综合运用检察机关统一业务应用系统、刑事案件智能辅助办案系统等，加强对市域内社情、舆情、公众诉求等监测分析，实现大数据助力检察工作创新高质量发展。
二、部门基本情况
（一）机构设置情况
我部门共设置17个内设机构，包括：院办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部、第四检察部、第五检察部、第六检察部、第七检察部、第八检察部、第九检察部、第十检察部、法律政策研究室、案件管理办公室、检察技术与信息部、检务督查部、财务装备部、政治部，派驻机构为中共大理州纪委大理州监委驻州人民检察院纪检监察组。所属单位13个，分别是：
1.大理白族自治州人民检察院
2.大理市人民检察院
3.漾濞彝族自治县人民检察院
4.祥云县人民检察院
5.弥渡县人民检察院
6.宾川县人民检察院
7.南涧彝族自治县人民检察院
8.巍山彝族回族自治县人民检察院
9.永平县人民检察院
10.云龙县人民检察院
11.洱源县人民检察院
12.剑川县人民检察院
13.鹤庆县人民检察院
（二）决算单位构成
纳入大理州人民检察院2022年度部门决算编报的单位共13个。其中：行政单位13个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：
1.大理白族自治州人民检察院
2.大理市人民检察院
3.漾濞彝族自治县人民检察院
4.祥云县人民检察院
5.弥渡县人民检察院
6.宾川县人民检察院
7.南涧彝族自治县人民检察院
8.巍山彝族回族自治县人民检察院
9.永平县人民检察院
10.云龙县人民检察院
11.洱源县人民检察院
12.剑川县人民检察院
13.鹤庆县人民检察院
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
大理州人民检察院2022年末实有人员编制468人。其中：行政编制468人（含行政工勤编制0人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员454人（含行政工勤人员15人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。
尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计1人（离休1人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员219人（离休0人，退休219人）。
实有车辆编制63辆，在编实有车辆63辆。
第二部分 2022年度部门决算表
（详见附件）
大理州人民检察院2022年度无政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
大理州人民检察院2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政的支出，故《国有资本经营预算财政收入支出决算表》无数据。
第三部分 2022年度部门决算情况说明
一、 收入决算情况说明
大理州人民检察院2022年度收入合计179627047.84元。其中：财政拨款收入170923894.24元，占总收入的95.15%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入8703153.60元，占总收入的4.85%。与上年相比，收入合计增加7598456.70元，增长4.42%，主要原因是人员工资调整导致基本支出增加，5个二级预算单位大中型维修改造项目经费增加导致项目支出增加，导致部门总收入增加。其中：财政拨款收入增加9008484.79元，增长5.56%，主要原因是人员工资调整导致基本收入增加，大中型维修改造项目经费增加导致项目收入增加，上述经费均为财政拨款收入，导致财政拨款收入增加；其他收入减少1410028.09元，下降13.94%，主要原因是地方财政除保障部分合同制人员经费外，其他的办案经费及补助等减少，导致其他收入减少。
二、 支出决算情况说明
大理州人民检察院2022年度支出合计180653856.50元。其中：基本支出129565977.54元，占总支出的71.72%；项目支出51087878.96元，占总支出的28.28%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年相比，支出合计增加7548902.83元，增长4.36%，主要原因分析为人员工资调整导致基本支出增加，大中型维修改造项目经费增加导致项目支出增加，整体引起本年度支出增加。其中：基本支出增加1941547.53元，增长1.52%；项目支出增加5607355.30元，增长12.33%；上缴上级支出、经营支出及对附属单位补助支出均为0.00元，与上年保持不变。
(一）基本支出情况
2022年度用于保障大理州人民检察院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出129565977.54元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出113833889.60元，占基本支出的87.86％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费15732087.94元，占基本支出的12.14％。
（二）项目支出情况
2022年度用于保障大理州人民检察院机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出51087878.96元。其中：基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况：国家赔偿费用支出405465.36元,具体用于全州13个二级预算相关案件国家赔偿支出；国家司法救助支出100000.00元，具体用于案件国家司法救助；行政单位离退休支出600.00元，具体用于地方财政保障巍山县检察院退休人员安家费支出；其他检察支出16787622.74元，具体用于检察机关服装经费、聘用制书记员补助经费、打击涉烟违法犯罪经费、司法救助专项经费及其他补助办案的相关专项经费支出；其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出222835.80元，具体用于地方财政保障的扫黑除恶长效常治专项支出及司法救助专项支出；行政运行支出289663.89元，具体用于部分二级预算单位地方财政保障的合同制人员经费支出等；一般行政管理事务支出10906.79元，具体用于地方财政保障的政法队伍教育整顿专项支出；检察监督支出33270784.38元，具体用于13个二级预算单位开展检察业务工作相关支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
大理州人民检察院2022年度一般公共预算财政拨款支出170910955.92元，占本年支出合计的94.61%。与上年相比增加8678974.73元，增长5.35%，主要原因分析为人员工资调整导致基本支出增加，大中型维修改造项目经费增加导致项目支出增加，整体引起本年度支出增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出405465.36元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.24%。主要用于国家赔偿支出；
2.公共安全（类）支出146897146.48元，占一般公共预算财政拨款总支出的85.95%。主要用于本部门13个二级预算单位开展检察业务办公办案所需的人员经费、公用经费及检察监督项目支出等；
3.社会保障和就业（类）支出9361289.48元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.48%。主要用于本部门13个二级预算单位职工社会保险缴纳相关支出；
4.卫生健康（类）支出6881179.78元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.03%。主要用于本部门13个二级预算单位职工医疗保险缴纳相关支出；
5.住房保障（类）支出7365874.82元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.31%。主要用于本部门13个二级预算单位职工住房公积金缴纳相关支出。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为2899300元，支出决算为1569143.36元，完成年初预算的54.12%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出决算0.00元，占总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出决算1383440.31元，占总支出决算的88.17%；公务接待费支出决算185703.05元，占总支出决算的11.83%，具体是国内接待费支出决算185703.05元（其中：外事接待费支出决算0.00元），国（境）外接待费支出决算0.00元。明细情况如下：
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
大理州人民检察院2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为2899300元，支出决算为1569143.36元，完成年初预算的54.12%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，与年初预算一致；公务用车购置费支出决算为0.00元，与年初预算一致；公务用车运行维护费支出决算为1383440.31元，完成年初预算的56.95%；公务接待费支出决算为185703.05元，完成年初预算的39.51%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因为本部门严格按照中央八项规定及其实施细则精神、“过紧日子”和厉行节约的相关要求，严控“三公”经费支出，坚决执行无预算不支出原则，严格控制公务接待规模和人数，导致本年度“三公”经费小于预算数。
2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少276551.83元，下降14.98%。其中：因公出国（境）费支出决算减少0.00元，与上年一致；公务用车购置费支出决算减少446029.54元，下降100.00%，减少的主要原因为上年度新增公车购置3辆，本年度无公车购置；公务用车运行维护费支出决算增加131785.76元，增长10.53%，增加的主要原因为部分二级预算单位车辆老旧，公车维修费增加，油价上涨等原因导致本年度公务用车运行维护费增加；公务接待费支出决算增加37691.95元，增长25.47%，增加的主要原因为疫情防控逐渐放开，公务接待较上年度增加。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算较上年度减少的主要原因为疫情放开等因素，引起公务用车运行维护费及公务接待费小幅增加，但2022年度无公车购置费支出，上年度批准购置公车数量为3辆，引起公车购置费大幅下降，整体导致本年度三公经费总体减少。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为63辆。主要用于4辆机要通信用车及59辆执法执勤用车保障检察业务工作，如出庭、提审等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待436批次（其中：外事接待0批次），接待人次2635人（其中：外事接待人次0人）。主要用于检察机关调研工作、汇报案件等相关工作，产生的436接待批次及2635人次发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
大理州人民检察院2022年机关运行经费支出13273188.14元，减少78676.49元，下降0.59%,主要原因分析为办公办案防疫物资需求减少等因素导致机关运行经费支出略有下降，但基本与上年度持平。机关运行经费主要用于本部门13个二级预算单位维护日常办公办案运行所需的办公费、水费、电费、邮电费、劳务费、培训费、差旅费、委托业务费、维修（护）费及其他商品和服务支出等。
二、国有资产占用情况
截至2022年12月31日，大理州人民检察院资产总额360503229.65元，其中，流动资产9489479.49元，固定资产328546774.06元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程7466467.93元，无形资产12706782.16元，其他资产2293726.01元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少33314070.44元，其中固定资产增加30811678.49元。处置房屋建筑物2292平方米，账面原值4235457.14元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产539项，账面原值2941152.99元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋89.06平方米，账面原值445300.00元，实现资产使用收入55000.00元。
（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2022年度，部门政府采购支出总额14084314.11元，其中：政府采购货物支出8758364.02元；政府采购工程支出1979390.09元；政府采购服务支出3346560.00元。授予中小企业合同金额3810743.04元，占政府采购支出总额的27.06%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；
（四）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
一般公共预算拨款收入：指省财政当年拨付的资金。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
政府采购：指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。